綠色和平組織指摘美國新版人口販運報告標準過於寬鬆
美國政府再度在其人口販運(TIP)報告中給予臺灣和印尼兩個全球海鮮供應鏈大國名不符實的等級,即使該報告承認兩國普遍存在強迫勞動、人口販運以及薄弱的政府因應措施。臺灣擁有世界最大漁船隊之一,連續16年被列為第1級;而印尼,其公民佔臺灣漁船船員的重要部分,則被列為第2級。綠色和平美國辦公室與東南亞辦公室及其合作夥伴提交詳細人權議題證據予TIP報告並呼籲將臺灣和印尼降級。
綠色和平美國辦公室資深全球漁業人權顧問Sari Heidenreich表示:「數以千計曾被印尼及臺灣政府辜負的人口販運受害人值得更好的對待。即使美國認可強迫勞動和破壞性漁業行為之間的關聯性,其不作為象徵著辜負被害人、繼續維持剝削人權的系統都是可接受的。美國國會必須挺身而出捍衛這些基層勞工,不論他們身處於何處,並確保遭現代奴役玷污的海鮮不出現在美國人的餐盤裡。」
打擊全球人口販運長久以來都是受美國兩黨所支持的優先要務。而該報告在國會原訂截止期限後三個月才延遲發布,這正是川普政府短視近利地瓦解負責保護美國免受涉及詐欺、強迫勞動和環境危害水產品影響關鍵政府計畫與辦公室的作為之一。其中包含監管及打擊人口販運的美國國務院遭70%員額裁減,以及國際勞工事務局和國家海洋暨大氣總署的政策倒退。
Heidenreich繼續補充:維持失敗的現狀,又加上延遲發布報告和薄弱的保護措施,直接違背行政機關聲明打擊人口販運和『恢復美國水產品競爭力』的目標。川普政府必須以行動證明其決心,而非空喊口號,挹注資源至這些重要人權相關計畫並降低臺灣和印尼的等級。
臺灣擁有世界名列前茅的工業化船隊,而綠色和平東亞辦公室多次指出臺灣政府在造成漁業系統性強迫勞動的相關問題上,缺乏實際因應作為。
綠色和平東亞臺北辦公室海洋專案主任Shay Kuo說道:「我們長久未見臺灣政府實質性進展,這令人深切憂心。漁船上強制提供Wi-Fi、要求漁船更頻繁靠港、完整的電子監控系統以及刪除由漁工支付的高額仲介費,臺灣政府在處理這些重要公民社會需求上的缺失仍會是保護漁業最弱勢勞工的主要障礙。」
今年綠色和平印尼辦公室首度和多個組織合作,共同提交其對於印尼政府打擊人口販運之意見至美國國務院。該辦公室和合作夥伴呼籲美國國務院將印尼的分級降低至第2級觀察清單。
綠色和平印尼辦公室海洋專案主任Fildza Nabila代表整個印尼合作夥伴組織表示:「印尼在今年度的TIP報告中維持第2級忽略了印尼當地實際情況。公民團體在整個2024年記錄下廣泛證據,指出印尼政府在處理人口販運,尤其是漁業人口販運上缺乏實質進步。12位遠洋漁工的人權案件至今尚未解決,而這僅是眾多受害人正義未獲伸張的一部分。印尼政府未能明確指出受害人身分、起訴從事人口販運者及遏止欺騙性招募。公民團體呼籲印尼政府正面處理這場危機、起訴從事人口販運者並終結招募產業鏈中的剝削循環。」
綠色和平全球網絡Beyond Seafood活動呼籲所有水產品供應鏈中的利害關係人及政府共同採取行動終結海上孤立的做法,包含:
- 在所有漁船上架設免費、可取得及安全的Wi-Fi,使得漁工可連絡家人、工會和政府。
- 漁船在海上時間上限為3個月,以減少人權侵害、強迫勞動和人口販運之風險。
- 100%人類或電子觀察員覆蓋率,以確保捕撈、混獲、與受保護物種之互動及總體漁撈活動之重要資料由獨立且公正方所記錄。
組建和參與協會及工會之自由是確保在供應鏈不同階段,漁工的聲音能夠傳遞並受到保護的重要權利。擁有申訴機制至為重要,包含海上安全且能收到回應的申訴管道。這些機制應使漁工得以提出其訴求,而企業應及時回應,提供補償並直接針對問題處理。
Heidenreich繼續說道:「雖然美國政府仍未能採取實際行動,整個海鮮產業,包含零售商和生產者都需要對基層勞工和消費者負責。令人憤怒的是,即便有系統性和持續性侵犯人權之明確證據,海鮮產業仍持續透過現代奴役的商業模式中獲得利益。這些企業再也禁不起等待政府採取必要手段,他們必須採取立即性、決定性行動以因應存在於海鮮供應鏈中根深蒂固的剝削。」