俄羅斯有多達40%的漁業經營者無法獲利
根據北海道機動漁船協會所提供的訊息,現階段在俄羅斯,有多達40%以上漁業經營者面臨經營無法獲利的局面,一般認為背後原因在俄羅斯於2019年時所推行之投資配額制度,進而引發「強迫投資」的行為所導致。
所謂投資配額制度,是指已妥善維護俄羅斯國內漁船或加工廠等相關設備的漁業經營者,可以優先獲得適用總可捕漁獲量(TAC)魚種漁獲配額的制度。而當初俄羅斯會推行該制度,主要是著眼於推動漁船性能改善與讓水產品經過二次加工以提高其附加價值,以及透過擴大國內投資規模,促進水產業邁向成長產業化。
然而在另一方面,為確保能夠獲得漁獲配額所引發的「強迫投資」行為,也為俄羅斯漁業經營者帶來負面效應的沉重負擔。據瞭解,事實上,一般認為像是中小企業的規模,長期性投資所帶來的負擔反而會超過自身原有的營運能力。據瞭解,在相關制度開始實施後,一整年的投資金額就膨脹到制度開始前4倍之多,如果累計到2024年年底,相關金額可能將高達4,583億盧布。
在實施漁獲配額拍賣制度的螃蟹捕撈漁業中,俄羅斯的漁業經營者為取得參與拍賣資格,已經先支付10億盧布,但今後2年若想要在相關漁場進行捕撈作業的話,還需要進一步支付漁撈活動費用,預計將達到2,000億盧布以上。
根據試算後的結果,於2024年1月至8月間,俄羅斯漁業經營者的收益為600億盧布,與2023年同期相比,減少26%。由於出口關稅的影響,俄羅斯水產品出口已連續2年呈現衰退趨勢,這似乎也是造成該國漁業經營者收益降低的原因。
現階段,一般認為俄羅斯有40%以上漁業經營者陷入經營無法獲利的窘境,而這樣的比例若與2017年時相比,則是上升26個百分點。據瞭解,面對上述獲利降低局面,作為俄羅斯相關產業團體的俄羅斯全國漁業經營者暨水產品出口業者協會,已表示有意在2024年12月所召開「俄羅斯產業企業經營者聯盟」(相當於日本的經濟團體聯合會)的會議上提出此項亟待解決的問題,以期在相關規範上制定出可以降低業者負擔的措施,並讓政府向中小企業提供相關奧援。
林建男,摘譯自日刊水產經濟新聞,25 November 2024
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