2023年11月，美國國家海洋暨大氣總署國家海洋漁業局（NOAA Fisheries）為尋找改進機會，對海鮮進口監控計畫（SIMP）進行全面審查，與水產業專家，外國政府，研究人員以及民間團體等7,000多個利害相關者接觸，收集回饋意見以提升方案效力，並據此制定行動計畫，目的是強化方案影響力，重點打擊IUU漁撈並增進水產品追溯性。

在實施行動計畫之際，漁業局將持續協助產業最大程度地減緩水產品供應鏈中斷，減少法令遵從的異議，辨識供應鏈風險，並增加大眾對過程的信心。NOAA署長兼任美國商業部負責海洋和大氣事務副部長Richard Spinrad博士表示，為強化美國國內水產業，NOAA的目標係促進全球水產供應鏈實踐公平貿易，同時建立維持和建構發展方案的能力。一旦實施NOAA所公布的方案將改變水產品進口監控方案，將能從根本上提高NOAA預防和制止IUU漁撈的水產品進入市場的能力，並且幫助美國政府解決水產品供應鏈的勞工虐待問題。

行動計畫關鍵目標

NOAA Fisheries國際事務、貿易及商業辦公室主任Alexa Cole表示，渠等將開始實施行動計畫部分內容，其他內容需要更多時間。NOAA Fisheries致力實施有效工具以對抗IUU漁撈，同時維護美國進口水產品誠信。現有的SIMP規定和回報義務在本過程中仍然有效。行動目標將實現下列幾項關鍵目標：

一、透過改善可追溯性及風險檢測，增加全球水產品永續性，強化NOAA Fisheries 打擊IUU漁撈能力：NOAA Fisheries的目標係提高水產品可追溯性並防止IUU漁撈之水產品進入美國市場，採取的重要行動包括：

(一)建立兩層制度對物種風險等級進行優先排序，將SIMP可追溯性要求擴展至所有美國進口水產品項。

(二)啟用入境前篩檢SIMP進口品項。

(三)制定政府間自願性進口數據試驗計畫。

二、在政府範圍內致力解決全球水產品供應鏈的強迫勞動問題：NOAA Fisheries將與夥伴機構合作，採取更積極方法來確認和防止遭強迫勞工所生產的產品流入美國市場，方法包括：

(一)加強與美國海關及邊境保衛局（CBP）以及美國勞工部（DOL）的夥伴關係。

(二)收集更多資訊以解決水產品供應鏈強迫勞動風險。

CBP貿易辦公室執行助理專員AnnMarie R. Highsmith表示，改善資料共享、透明度和可追溯性，SIMP將提升CBP保護美國經濟、全球糧食安全及海洋資源永續性的能力至新水準。在該過程中儘早掌握更多水產品裝運相關資訊也能強化CBP打擊全球水產供應鏈強迫勞動的能力。

三、透過促進全球水產品公平貿易實踐，加強全球水產品供應鏈的誠信和公正：藉由促進公平貿易，該方案將解決行政面挑戰並簡化回報流程，方法包括：

(一)更新許可及回報程序。

(二)修改現行數據規定。

(三)發展更多SIMP法遵內容。

(四)讓國家許可證制度更現代化。

凃雅惠，摘譯自NOAA Fisheries網站新聞，14 November 2024

https://www.ofdc.org.tw:8181/web/app/IFI.xhtml