全球海鮮聯盟(Global Seafood Alliance;GSA)日前發布題為「探討當前提供漁工海上使用Wi-Fi的最佳實踐」報告,探討在海上作業期間提供漁工Wi-Fi 連線的最佳實踐,並提出行動建議。

GSA指出,在這個網際網路快速發展的時代,船東、私人企業與商業團體之間普遍同意若是船員在海上工作超過24小時,應該要能免費使用Wi-Fi,以便撥打私人電話和交換訊息。該報告收錄來自泰萬盛(Thai Union)、海上人權組織(Human Rights at Sea)、綜合監測組織(Integrated Monitoring),以及無國界技客(Geeks Without Frontiers;GWF)倡議的第一手資料。GWF是一個國際非營利組織,研究提供海上網路連線對泰國與斐濟漁業的益處與機會,其中GWF對於「可搭售且可規模化並具成本效益語音與數據服務」的建議,為採取集體與區域行動提供機會。「為所有船員(無論是本國籍還是外國籍)提供海上網路連線,是船員福利與福祉的關鍵要素之一。能夠隨時隨地聯繫家人,在一定程度上能減少船員遠離心愛之人的挫折感。此外,海上網路連線也能在船員有申訴需求時,作為即時反應的途徑」。經營船員服務公司的蘇格蘭白肉魚生產者協會執行長Mike Park指出。

「探討當前提供漁工海上使用Wi-Fi的最佳實踐」報告係源於2022年進行的一個名為「對認證船隻上的勞工申訴機制有何期待?」的研究計畫。由於海上網路連線被認為是申訴機制或員工建言機制運作的關鍵,該研究計畫其中一項建議便是強化對漁船船員海上網路連線狀況的認識。2022年,提供在海上作業船員Wi-Fi連線的呼籲在「立即實現漁工Wi-Fi通訊權」行動號召及相關報告宣傳下而擴大音量。該研究發現許多漁船上都有提供免費Wi-Fi連線,只是在船員取得連線使用的管理方式則不盡相同,像是限制船員數據使用量,或是禁止船員在船隻作業時使用個人裝置。此外,該研究也提到提供Wi-Fi連線可能有助招募並留住船員,也可用於確保船員在海上能夠接受線上培訓、取得合約與薪資單等文件和使用其他服務。在一項關於海上連接性的問卷調查中,70%的船員受訪者表示他們不會在沒有Wi-Fi連線的船上工作。GWF執行長David Hartshorn表示:「是時候為漁船船員提供可靠的海上連接服務。Wi-Fi連線已經變得越來越容易獲得且價格實惠,接下來我們需要共同合作以創造效率和營運優勢。」

國際勞工組織(ILO)於2007年通過的第188號「漁撈工作公約」(ILO C188)要求「所有船員應能合理使用通訊設施」。雖然這點可以有不同的解釋,但自從該公約通過後17年以來,個人手機持有率已經翻倍,約佔全球約82%人口。而已經有兩個第三方稽核標準的負責任漁船標準以及FISH船員標準,將ILO C188之指引解釋為需要有Wi-Fi。有船員反映:「有些船隻有提供Wi-Fi,但連線僅限於船長和輪機長。我認為必須強制要求所有漁船配備Wi-Fi,我們需要與我們的家人保持聯繫、支付帳單,以及在需要時匯錢給親屬。」

海上連接的可靠程度各不相同,尤其是在更偏遠地方,然而隨著衛星網路連線變得更主流和價格可負擔得起,海上連接的可靠程度正在提升。網路服務造成營運優勢,以及可以即時傳輸數據的潛力,也能為發展更變通與即時反應的漁業管理提供機會。此外,能夠在海上傳輸數據的網路連線也能有助法遵、稽核,並創造其他效率。漁民與船員可以與朋友和家人保持聯繫,勞工問題可以經由申訴程序、取得合約與付款紀錄解決,船員在海上也能接受線上培訓和其他數位應用;船東與船隻保持連線,可以提高營運效率,透過傳送即時或接近即時的數據,有助靈活管理和決策,並提升船員的留任和招募;而零售商和消費者能受益於改善船員福祉和強化水產品可追溯性;最後,政府和監管機構則可利用數位連接來進行法遵監控,而即時數據傳輸也有助調適管理決策。

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