索羅門群島於本年2月舉辦荷尼亞拉高峰會，聯合國糧農組織（FAO）於會中發表資源狀況指標（SoSI）方法更新，在有效追蹤管理漁業、支持全球促進有效海洋及資源管理等方面，不啻為一大進展。

除了更新方法外，FAO亦發表位在太平洋之第71、81漁區資源狀況，且亦將於本年稍後發布的「世界漁業及水產養殖狀況 （SOFIA）」報告中完整說明。

SoSI每兩年更新一次，並將成果發表於SOFIA報告中。本次方法更新旨在產出更準確及全面的分析，並通過三層資源評估方式，確保能依據不同漁業資料的可得性及品質予以調整資源評估方法。此外，每一FAO主要漁區的資源評估魚種數量大幅增加，從500種增加至約2,600種，如此一來能進一步瞭解區域、全球漁業資源狀態。

SoSI方法學係透過19場研討會、200位國家與區域漁業組織、來自90個國家利害相關人諮商、測試後所發展而成。超過650位科學家及政策分析家參與其中，共同精進驗證。此外，透過與科學家緊密合作評估資源，亦增進了資源有限區域的研究能力。一旦於FAO第36屆漁業委員會通過，此更新方法將有助於區域科學家及漁業組織更有效評估漁業，進而提供決策者更有利數據，俾於區域及國家層級施行永續政策。

FAO表示，改進方法學確保全球漁業管理決定是基於最佳可得之科學建議，並在資源養護及糧食安全間取得平衡。

另一方面，擁有最多家計及小型漁民的西太平洋區域，涵蓋了23個國家及領地之專屬經濟區（EEZ），是全世界最複雜的漁業管理區域之一，長久以來在資料蒐集及資源評估兩方面皆面臨困難。

至2021年止，西太平洋區域只有43個魚種獲得資源評估。而改善SoSI方法學之後，納入了265種系群的資料，對於資源狀況有了更準確、更具代表性的認識。依據SoSI估計，52.5％受評估的系群處於生物可持續性之狀態，相較於2018年的80％、2021年的77％呈現下降趨勢。然而，此趨勢並非絕對代表資源狀況惡化，反而表示更準確且全面性瞭解資源情形。

研究結果也指出主要漁業仍面臨挑戰，尤其是東南亞地區，該區域黃鰭鮪與正鰹受到氣候變遷及漁撈能力過剩影響。此外，東南亞地區小型表層魚類、沿海珊瑚礁魚類、鯊魚等，因為過漁、棲地消失、執法不力等，資源急遽減少。再者，該等漁業/魚類相關可靠資料稀缺，種種因素皆阻礙有效的資源評估及管理。如何處理資料缺口，是東南亞區域強化資料蒐集、治理及永續漁業的關鍵點。

縱有上述諸多挑戰，中西太平洋漁業委員會（WCPFC）在確保不同鮪類永續管理方面，扮演了重要角色。正鰹、黃鰭鮪、長鰭鮪及大目鮪是該區域鮪漁業的關鍵魚種，並在WCPFC依據科學管理規定下，維持於可持續狀態。澳洲北部鯊魚漁業也是此區域管理最佳的漁業之一。

與第71區的永續狀態相比，第81區西南太平洋 （包括紐西蘭EEZ、澳洲新南威爾斯州水域、公海區域）的資料集更全面、魚種更多，狀態亦較佳。

依據SoSI評估，85.5％受評估的系群處於生物可持續狀態，較2021年的75.9％略為增加，而彼時係使用舊有評估方式。此次受評估的系群亦增加至166種，2021年僅29種且為系群合併評估。

第81區的藍尖尾無鬚鱈、岩龍蝦（rock lobster）資源狀況相當良好，但橘棘鯛、紅肉旗魚卻仍處於已過漁。此外，諸如紐西蘭扇貝漁業、皮皮尖峰蛤等部分漁業，則因為資源低下而不得不關閉。不過，此區域仍為全球永續漁業管理設下標準。

楊善雯，摘譯自FAO官網新聞，25 February 2025

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