NOAA撤回加重IUU漁撈處分擬議規則

美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）已撤回進一步打擊IUU漁撈的擬議規則，該規則於2016年首次提出，目的係透過修訂或增強其他已生效之規則，強化對抗IUU漁撈的法規效力，例如聯合國港口國措施協定（PSMA），其訂立宗旨就是協助港口國合作打擊IUU漁撈。

該規則也將改變公海禁止流網漁撈保護法等法規對IUU漁撈的法律定義，並強化多個美國現行國際漁業相關法規中的漁業執法機制。

Oceana活動主任Max Valentine 對於撤回擬議規則的新聞表示抨擊，並強調IUU活動造成的經濟後果。渠在Oceana 新聞稿中表示，對IUU漁撈採取行動可幫助美國漁民和水產業創造公平競爭環境。據美國國際貿易委員會（ITC）估計，光是2019年美國進口IUU水產品價值就超過24億美元。

雖然擬議規則未能落實，美國已採取部分措施打擊IUU漁撈。

美國於2016年制定海鮮進口監控計畫（SIMP），要求可能受到IUU漁撈影響的特定幾種水產品進行捕撈紀錄和追溯。但部分人士認為該法律在要求漁民提供捕撈和追溯文件方面還有待改進。目前SIMP適用於13種進口水產品，NOAA於2024年11月宣布該計畫將擴大適用於所有進口水產品。

美國其他計畫，例如海上安全法、打擊IUU與強迫勞動國家安全備忘錄、以及美國貿易代表署（USTR）最新發布的打擊強迫勞動貿易戰略都涉及IUU漁撈議題。

提倡者認為還有很多待辦工作。V.主任表示，被撤回的擬議規則原本可確保美國對於其他從事IUU漁撈並漠視船隊侵犯人權行為的國家採取強硬行動。Oceana呼籲川普總統及政府團隊重新討論這項擬議規則，才能確保美國境內販售的各種水產品都是安全、合法捕撈並如實標識。

NOAA於2025年1月16日將撤回擬議規則一事刊載於聯邦公報，但尚未公開回應這項決定。

凃雅惠，摘譯自SeafoodSource網站新聞， 23 January 2025