北太平洋漁業委員會(NPFC)最近公布去年12月召開之科學次委員會會議結果,該次委員會繼秋刀魚後,於本次集合並首次進行鯖魚之資源評估,短期預測指出如果依照現在的漁獲水準持續下去的話,則鯖魚資源量到2028年減少的可能性很大,因此科學次委員會建議「鯖魚的漁獲量(漁獲配額)應予以減少」。

此次資源評估採用2022年漁期(2022年7月至2023年6月)之最新數據。2022年漁期之公海及日本與俄羅斯EEZ水域推定白腹鯖親魚量為45萬公噸。但在30萬-59萬公噸之區間範圍內變動,科學次委員會,以其「評估存在不確定性,而且可能產生誤導」而避免提出任何長期管理之建議。

然而,未來五年的資源預測已經計算出來,結果顯示如果未來仍然以2022年管理期之漁獲壓力持續捕撈NPFC水域之鯖魚的話,那麼2028年管理期之親魚量只有44%可能性超過2022年管理期之水準,另一方面,如果年漁獲量限制在15萬公噸,那麼親魚量增加之或然率就提高到88%。再降到10萬公噸的話,或然率就提高到94%,因此科學次委員會此次會議建議將漁獲量抑制到目前水準以下。

去年7月NPFC開始討論的技術工作小組舉行了會議,彙整2022管理期的最新數據,科學次委員會於去年12月召開資源評估會議,而日本則於次年1月更新2024年管理期的資源評估,這樣的流程於資源穩定或增加時,一點問題也沒有,但NPFC水域近年來鯖魚之資源水準下降得非常快,很難否認數據有些過時的現象。實際上日本水產廳與水產教育及研究機構公布之最新資源評估結果顯示白腹鯖太平洋系群(含中國與俄羅斯)的親魚量評估於2023年有14.4萬公噸,較2022年之23.9萬公噸向下大幅修正。鑑於此背景下,NPFC於討論鯖魚親魚資源及其未來預測,下次評估時可能更新為更嚴格的數值。

NPFC於2024年年會中,首次規劃白腹鯖的資源管理措施。其2024-2025管理年度之暫定措施為,公海總許可漁獲量為每年圍網8萬公噸,拖網方面,則許可中國船3艘內共捕獲1.4萬公噸,EU船1艘可捕獲0.6萬公噸。今年(2025年)3月將召開之年會中,將以今年之資源評估結果為基礎,預期將檢討並修訂新保護管理措施。

至於本次科學次委員在論及秋刀魚以資源評估結果為基礎的話,限制之TAC本應不到7萬5,741公噸,但去年NPFC年會有秋刀魚TAC只能進行階段式削減,即比前一年增加或減少之幅度只有10%之決議,因此2025年度秋刀魚TAC即使向下修正,也只能修正到20萬2,500公噸。

許金漢,摘譯自日刊水產經濟新聞,6 February 2025

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