泰國每年生產約45萬公噸鮪魚罐頭，是全球最大的罐裝與其他方式保存鮪魚生產國與出口國，佔全球產量22％以上，以及全球出口量29％以上。2020至2023年間，歐盟每年自泰國進口將近4萬公噸的鮪魚產品-即使目前鮪魚精肉（tuna loins）與鮪魚罐頭仍需繳納24％的關稅。且即便沒有關稅優惠，泰國仍然是歐盟市場主要供應國之一。此外，美國近期對泰國加徵額外關稅，加大泰國尋求免稅進入歐盟市場的需求，進而提高歐盟鮪漁業者面臨激烈競爭的風險。給予泰國鮪魚產品免稅待遇，將嚴重影響歐盟鮪魚生產商的競爭力。

被不公平競爭威脅的歐洲模式

在競爭激烈的全球鮪魚市場中，歐盟鮪圍網船隊被公認為永續與負責任的典範。該船隊遵守嚴格配額規定，透過船位監控系統（VMS）24小時全程監控，並全面配置科學觀察員（觀察涵蓋率達100％），同時實施嚴格的管制、監測和管控規定。此外，該船隊的環境與社會標準也獲得多項國際認證，包括MSC標章、符合由船旗國核實的ILO C188規定，以及AENOR（APR）與AFNOR標準。該等規範與標準皆需高額投資，使其成為全球營運成本最高的鮪漁船隊。歐盟漁船必須在國際水域及市場上與不遵守相同標準甚至從事違法、無報告及不受規範（IUU）漁撈的非歐盟船隊競爭。

歐盟鮪魚產業為整個歐洲提供超過25,000個直接就業機會，特別是在高度依賴漁業的地區。泰國鮪魚產品關稅自由化，將使該等就業與投資面臨嚴重威脅，並將破壞歐盟與西非及東非夥伴（如象牙海岸、塞席爾、模里西斯）根據經濟夥伴協定所建立的供應鏈。

低品質與低標準鮪魚產品進入歐盟超市的威脅

泰國存在令人擔憂的結構性缺陷：

• 其加工業從永續性和衛生合規性方面做法不透明的國家（包括台灣、中國、南韓和印尼）大量進口整尾鮪魚。
• 雖然泰國已簽署國際勞工組織第188號公約，但並未有效落實執行該公約，也未批准其他主要國際人權與海上工作公約。
• 歐盟執委會2023 年的最新稽核報告指出，泰國在健康與食品安全管理上仍存在長期缺陷，顯示其無法確保符合歐盟要求的標準。

歐盟政策矛盾：呼籲回歸理性與公平

歐洲漁業正面臨歐盟內部的政策矛盾：一方面，歐盟對自家企業持續施加越來越嚴格的規範；另一方面，卻允許不符合相同標準的進口產品進入市場。

針對此現象，Europêche（歐洲漁業聯合會）呼籲歐盟應將鮪魚產品排除於與泰國的FTA草案外，並維持嚴格的原產地規則，以保護歐洲鮪魚產業並確保歐盟生產者有公平競爭環境。倘若無法完全排除，則應比照其他FTA的做法，嚴格限制原產地規則：完全生產（僅限完全於當地捕撈生產之魚類）且不得累積（僅限於單一國家內完成所有主要加工）。

Europêche鮪魚小組總裁Xavier Leduc表示：「泰國加工的鮪魚精肉與罐頭多來自低標準的亞洲漁業，對於那些遵守嚴格管控、社會與環境標準的歐洲永續船隊構成直接威脅。與泰國簽署讓鮪魚產品免關稅進入歐盟自由貿易協定，只會加劇現有的不平衡，進一步損害歐洲船隊的利益並破壞公平競爭。」

Europêche鮪魚小組理事Anne-France Mattlet也指出：「根據現行規定，歐盟確實無法禁止低標準鮪魚進入市場，但絕不應讓其免關稅進口。」