WTO漁業補貼協定正式生效
9月15日世界貿易組織(WTO)之漁業補貼協定正式生效,這項期待已久的措施希望抑制用數十億美元公共資金助長過漁情形。這些新規則禁止政府提供某些補貼以支持非法捕撈、在未受管制的國際水域捕撈以及過漁等有害行為。
Oceana資深經理Daniel Skerritt博士說道:「雖然這是打擊有害補貼難得的好消息,但世貿組織才剛加入這場競賽,我們時間有限且逼近終點線。」
目前的『漁業協議一』,要求批准該協議之成員國報告如何提供船隊補貼,並透過世貿組織漁業基金向發展中國家及最低度發展國家提供資金以協助它們履行協議。
加拿大卑詩大學漁業經濟研究中心主任(Director of the Fisheries Economics Research Unit at the University of British Columbia)兼Oceana董事Rashid Sumaila教授提到:「對於仰賴海洋生活的數以億計的人來說,沒有魚就意味著一切都結束了,僅靠前述協議無法阻止數十億補貼助長過漁及過度漁撈能力。但它確實建立了一項基礎,而這項基礎必須持續發展。」
從2001年談判開始時,魚類族群數量因過漁而開始下降。現今情形更加嚴峻,全球有38%魚類族群已被過度捕撈;另有51%魚類已被充分開發,無法增加更多捕撈量。漁業補貼藉由幫助船隊擴大規模及漁撈能力(例如舊船升級或建造新船)來達到捕撈目的,加劇此類問題,而這些規模或能力已超過漁業本身能承受之範圍。
隨著『漁業協議一』生效,世貿組織成員有四年時間就第二套措施方案(即『漁業協議二』)達成共識,以因應漁撈能力過剩和過漁問題。如未能達成共識,包括『漁業協議一』在內之全部協定將終止。迄今,成員國尚未能就『漁業協議二』之具體細節作最後結論。
Skerritt博士補充:「世貿組織成員必須掌握時機,以緊急、透明且負責任落實海洋迫切需要之全面改革。我們已經等待這一刻幾十年,仍須繼續努力。」